证监会原副主席姚刚被双规：执掌发审13年 收受巨额财物

本文摘要：7月20日下午，中纪委官网透露，日前，经中共中央批准后，中共中央纪委对中国证券监督管理委员会原党委委员、副主席姚刚相当严重违纪问题展开了立案审查。中纪委要求给与姚刚开除党籍开除公职处分；没收其违纪扣除；将其涉嫌犯罪问题、线索及牵涉款物收押司法机关依法处理。参照中国报告网公布的《2017-2022年中国证券产业现状调查及发展策略研究报告》被拿走20个月的中国证监会原副主席姚刚的案情再进一步。

7月20日下午，中纪委官网透露，日前，经中共中央批准后，中共中央纪委对中国证券监督管理委员会原党委委员、副主席姚刚相当严重违纪问题展开了立案审查。中纪委要求给与姚刚开除党籍开除公职处分；没收其违纪扣除；将其涉嫌犯罪问题、线索及牵涉款物收押司法机关依法处理。参照中国报告网公布的《2017-2022年中国证券产业现状调查及发展策略研究报告》被拿走20个月的中国证监会原副主席姚刚的案情再进一步。7月20日下午，中纪委官网透露，日前，经中共中央批准后，中共中央纪委对中国证券监督管理委员会原党委委员、副主席姚刚相当严重违纪问题展开了立案审查。

中纪委要求给与姚刚开除党籍开除公职处分；没收其违纪扣除；将其涉嫌犯罪问题、线索及牵涉款物收押司法机关依法处理。做政治攀援 行贿巨额财物时间追溯至2015年11月13日，姚刚被忽然拿走调查。当晚八时许，中纪委网站公布消息称之为，中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚因涉嫌相当严重违纪，目前于是以拒绝接受调查。被拿走调查26天之后，12月9日，国务院公布选任国家工作人员公告称之为，免职姚刚的证监会副主席职务。

此后，姚刚的案件仍然再行无改版。历时20个月的调查，中纪委2017年7月20日透露，经查，姚刚相当严重违背政治纪律和政治规矩，为做政治攀援，利用职权为他人及企业获取协助，对付的组织审查；违背组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违背清廉纪律、生活纪律。

滥用职权为他人攫取利益并行贿巨额财物，因涉嫌行贿犯罪。中纪委回应，姚刚身兼党的高级领导干部，理想信念失去，没什么宗旨意识，政治规矩意识淡漠，毁坏资本市场秩序和证券监管部门政治生态，相当严重违背党的纪律，并因涉嫌违法犯罪，性质险恶、情节严重。

依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准后，要求给与姚刚开除党籍处分；由监察部报国务院批准后，给与其开除公职处分；没收其违纪扣除；将其涉嫌犯罪问题、线索及牵涉款物收押司法机关依法处理。接掌发审13年 治下曾幸乐视网IPO出生于1962年的姚刚，祖籍山西，作为证监会“二号”人物，接掌发审大权13年，也被称作“发审皇帝”。姚刚可以称得上上证监会元老级“创始人”。

早在1992年中国证监会筹设之初，姚刚即转入证监会工作。多达，姚刚是金融反腐败以来证监会系统周永康的最高级别官员，也是2015年10月底中央巡视组入驻证监会以来周永康的首位官员。根据证监会官网此前透露的履历表明，年仅31岁的姚刚于1993年起任证监会期货监管部副主任、主任。

并于1999年任国泰君安证券总经理、党委副书记、副董事长。在国泰君安3年后，2002年姚刚再度返回证监会，开始接掌IPO、再融资审查大权长达13年。2002年，姚刚重返证监会兼任发售监管部主任。

发行部因其融资审查职能，而享有审核实权。彼时年仅40岁的姚刚，开始掌控IPO、再融资审查的大权。

2004年7月，年仅42岁的姚刚，调任证监会主席助理，并担任发行部主任多年。2008年，姚刚调任副主席，并迅速著手筹划成立创业板。2012年下半年，证监会领导班子分管工作调整，姚刚不仅分管发行部，还分管创业板部和人教部。

然而，在姚刚接掌发审期间，其治下多人陆续周永康。2014年12月1日，证监会投资者维护局局长李量被调查，此前李量曾兼任证监会发售监管部发售审查一处处处长、创业板发售监管部副主任等职务。2016年11月10日，检方指控，李量曾利用职务之便为乐视网等9家公司公开发行股票或上市获取协助，并在13年间行贿693万余元。2015年6月下旬以来，股市出现异常波动被称作“股灾”，多位曾分管发审的官员陆续周永康。

而这些官员皆为姚刚直管。2015年6月20日上午，证监会在官方微博透露，发行部处处长李志玲因违纪违规问题被公安部门。

经查，李志玲未婚违规交易股票，根据涉及规定，证监会要求对李志玲作出行政解聘处分，同时，因涉嫌职务犯罪，李志玲已被收押司法机关。2015年8月30日，因涉嫌内幕交易、假造公文印章、行贿等犯罪，曾兼任姚刚秘书的证监会发售三处处处长刘书帆被依法采行刑事强制措施。9月16日，因涉嫌相当严重违纪被坎，曾被媒体被誉为“救市总指挥”的证监会主席助理张育军被调查，至今仍未发布案情。

以后2015年11月13日证监会副主席姚刚周永康，发审官员的屎方式贪腐嗣后告一段落。除了引起轰动的2015年“股灾”周永康官员，姚刚治下多位发审委员被惩处。

2015年4月21日，证监会一则罚单，方知了曾任发审委委员的冯小树，被罚没款项达4.99亿元，为史上被罚最轻的发审委委员。而在冯小树之前，有数多位发审委委员周永康。其中，曾任证监会发行部发审委工作处副处长的王小石为最先不受注目的发审委员腐败案。王小石最先事发是在2004年，在工作期间借职务之之后出售发审委委员名单，因涉嫌行贿逮捕，最后被被判有期徒刑13年，处以充公个人财产人民币12万元。

王小石的违法行为，不仅向市场揭露了发审委的谜样面纱，同时让证监会沦为当时舆论的焦点。7月20日下午，中纪委官网透露，日前，经中共中央批准后，中共中央纪委对中国证券监督管理委员会原党委委员、副主席姚刚相当严重违纪问题展开了立案审查。中纪委要求给与姚刚开除党籍开除公职处分；没收其违纪扣除；将其涉嫌犯罪问题、线索及牵涉款物收押司法机关依法处理。

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