广东全面落实食品药品安全“四个最严”

本文摘要：9月22日，第十届石龙食品药品安全性与法治会议在广州开会。此次会议以新的食品安全法将于10月1日月实行为契机，以食品药品安全性“最缜密的标准、最严苛的监管、最严厉的惩处、最坦率的问责”为主题，邀立法机构、执法人员部门、专家等了解理解“四个最严”的内涵和拒绝，探寻实施好、实践中好“四个最严”的有效途径和方式方法。据介绍，石龙会议已举行10年之久，其宗旨为“合作交流、提升创意”。

9月22日，第十届石龙食品药品安全性与法治会议在广州开会。此次会议以新的食品安全法将于10月1日月实行为契机，以食品药品安全性“最缜密的标准、最严苛的监管、最严厉的惩处、最坦率的问责”为主题，邀立法机构、执法人员部门、专家等了解理解“四个最严”的内涵和拒绝，探寻实施好、实践中好“四个最严”的有效途径和方式方法。据介绍，石龙会议已举行10年之久，其宗旨为“合作交流、提升创意”。

如今，在建设法治中国的大背景下，石龙会议将之后汇聚智慧、汇聚共识，推展食品药品安全性工作沿着法治的轨道不断前进。新的食安法带给三大转变创建史上“最严厉”处罚制度新的食品安全法将于今年10月1日开始实施。会议明确提出，比起于旧法，新的法规对食品安全管理所带给的转变主要集中于在三个方面。一是以法律形式相同监管体制改革成果，完备监管制度机制。

从三个部门分段监管到一个部门统一监管；食用农产品转入市场以后，由食品药品监管部门统一监管；食品添加剂由食品药品监管部门统一监管。二是完备监管制度。据理解，当前食品安全管理中不存在的引人注目问题主要有，企业生产经营过程控制的制度不完备；对网络食品交易等新兴食品经营业态的监管没法律依据；保健食品、类似医学用途配方食品等类似食品的监管缺少法律制度确保；管理手段单一，强化社会共治方面有严重不足。回应，新法有针对性地解决问题了上述问题。

三是创建了最严厉的处罚制度，充分发挥重典得失威慑起到。现今，食品安全形势仍然不利。

因此，通过改动法律，更进一步完备法律责任的规定，对食品安全违法行为增大处罚力度，创建最严厉的惩处制度。比如，大幅提高惩处额度，最低罚款可超过货值的30倍，情节严重的，可处行政拘留，注销许可证。构成犯罪追究责任刑事责任的，终生禁业，终生无法专门从事食品行业的工作。为实施“四个最严”严管查办维稳力度将增大在新的食品安全法将要实行的大背景下，食品药品监管部门如何做“最缜密的标准、最严苛的监管、最严厉的惩处、最坦率的问责”沦为注目的焦点。

回应，省食药监局涉及负责人回应，为了实施“四个最严”，省食药监管部门坚决问题导向，增大严管查办维稳力度，尤其是“行业潜规则”的压制力度，“四品一械”的抽查力度、惩处力度及犯罪行为的压制力度等方面。在大力压制“行业潜规则”的方面，省食品药品监管部门重点公安部门持证企业主观蓄意违法、非法加到、以次充好、以假充真等不道德。

通过增大检查的力度和频率，及时掌控持证企业违法犯罪不道德。同时，完备检举滋扰奖励制度，希望对根本性违法案件的检举，及时掌控违法线索，解决问题找到无以、取证难、调查无以的问题。

而对于增大“四品一械”的抽查力度，则重新组建广东省专业食品药品抽查队伍，充分发挥抽查检测哨兵起到。该队伍以问题为导向，提升食品药品取样靶向命中率，及时发现不合格产品并采取措施。

此外，食品药品监督抽查信息还不会第一时间发布，让公众及时掌控食品药品质量安全性情况。增大惩处力度，提升违法成本，也将沦为监管的有力手段。比如说，一旦查办违法生产经营者在食品药品中非法加到的，违背禁止性规定，不存在主观蓄意的，不准按法律规定的最低下限惩处；多次违法或抽查不合格、排查仍不合格的，不准责令投产歇业；违法行为情节严重、屡屡坎屡犯的，不准依法注销许可证；涉嫌犯罪的，不准收押公安机关公安部门。对相当严重违法违规企业或责任人不准划入“黑名单”“曝光台”等。

据理解，现阶段食品药品违法活动更加隐密，方式更加多，形式更加简单，这导致公安部门可玩性增大。为了应付这一情况，增大犯罪行为压制力度，省食品药品监管部门与公检法部门创建了一系列工作机制。据涉及负责人透漏，双方将更进一步完备牵头执法人员、检验检验、信息牵头公布等工作机制，推展信息互通成果分享。环绕“最严厉的惩处”积极开展工作完善行政执法与刑事司法交会机制会议认为，广东省近年来食品药品安全性水平急剧提高，可行性建构覆盖面积省、市、县、镇的四级食品药品监管体系，攻下了不再次发生系统性、区域性食品药品安全事故的底线。

2015年以来，全省食药监稽查部门按照“最严厉惩处”的拒绝，积极开展行动并获得了一定的效益。行动主要环绕四个方面，分别是以革职食品药品违法案件居多业，严厉打击根本性食品药品违法行为，完善行政执法与刑事司法交会机制，增大案件公安部门信息公开发表力度和黑名单制度继续执行力度。

全省食药监稽查部门以革职食品药品违法案件居多业，截至8月31日，全省革职案件16735宗，罚没款6384万元，砸毁窝点272个。同时，严厉打击根本性食品药品违法行为。今年6月18日，广东省食品药品监管局牵头省公安厅开会重大案件新闻发布会，向社会发布10件根本性典型案件。

此外，深圳市市场稽查局搜出新中国正式成立以来案值仅次于的走私冻肉案，涉嫌问题冻肉6998吨，货值约3.69亿元。

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